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5वीं अनुसूची की घोषणा


भारत के संविधान के अनुच्छेद 244 (1) के तहत संवैधानिक प्रावधान के अनुसार, 'अनुसूचित क्षेत्र' को भारत के संविधान की पांचवीं अनुसूची के पैरा 6 (1) के अनुसार- 'ऐसे क्षेत्रों के रूप में परिभाषित किया जाता है जिसे राष्ट्रपति के आदेश द्वारा अनुसूचित क्षेत्र घोषित किया गया हो'।एक राज्य के संबंध में "अनुसूचित क्षेत्रों" का विनिर्देश, उस राज्य के राज्यपाल के साथ परामर्श के बाद राष्ट्रपति के एक अधिसूचित आदेश द्वारा होता है। भारत के संविधान की पांचवीं अनुसूची के अनुच्छेद 6 (2) के प्रावधानों के अनुसार, राष्ट्रपति उस राज्य के राज्यपाल के परामर्श से राज्य में किसी भी अनुसूचित क्षेत्र के क्षेत्र में वृद्धि कर सकते हैं; और किसी भी राज्य के संबंध में उन क्षेत्रों को पुनर्परिभाषित करने के लिए नए आदेश दे सकते हैं जिसे अनुसूचित क्षेत्र घोषित किया जाना है। किसी भी परिवर्तन, वृद्धि, कमी, नए क्षेत्रों का समावेश या "अनुसूचित क्षेत्रों" से संबंधित किसी भी आदेश को रद्द करने के मामले में भी यही लागू होता है। वर्तमान में, आंध्र प्रदेश (तेलंगाना सहित), छत्तीसगढ़, गुजरात, हिमाचल प्रदेश, झारखंड, मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र, ओडिशा और राजस्थान में अनुसूचित क्षेत्र घोषित किए गए हैं।

अनुसूचित क्षेत्र घोषित करने के लिए मानदंड

पांचवीं अनुसूची के तहत किसी भी क्षेत्र को "अनुसूचित क्षेत्र" के रूप में घोषित करने के लिए मानदंड हैं:

  • जनजातीय आबादी की प्रधानता,
  • क्षेत्र की सघनता और उचित आकार,
  • एक व्यवहार्य प्रशासनिक इकाई जैसे जिला, ब्लॉक या तालुक, और
  • पड़ोसी क्षेत्रों की तुलना में क्षेत्र का आर्थिक पिछड़ापन

ये मानदंड भारत के संविधान में नहीं लिखे गए हैं लेकिन वे अच्छी तरह से स्थापित हो गए हैं। तदनुसार, वर्ष 1950 से 2007 तक अनुसूचित क्षेत्रों से संबंधित संवैधानिक आदेश अधिसूचित किये गये हैं।

अनुसूचित क्षेत्रों की घोषणा से संबंधित पांचवीं अनुसूची के संवैधानिक प्रावधान


संविधान के अनुच्छेद 244 (1) के तहत पांचवीं अनुसूची में पूर्वोत्तर भारत के अलावा अनुसूचित क्षेत्रों के प्रशासन के बारे में प्रावधान हैं। संविधान की पांचवीं अनुसूची के भाग ग के खंड 6 के प्रावधान निम्नानुसार हैं:
अनुसूचित क्षेत्र:
  • इस संविधान में, अभिव्यक्ति "अनुसूचित क्षेत्रों" का अर्थ ऐसे क्षेत्रों से हैं जिसे राष्ट्रपति के आदेश से अनुसूचित क्षेत्र होने की घोषणा की जा सके।
  • राष्ट्रपति किसी भी समय आदेश द्वारा कर सकते हैं
    • (क) निर्देश दे सकें कि अनुसूचित क्षेत्र का संपूर्ण या कोई निश्चित भाग एक अनुसूचित क्षेत्र या ऐसे क्षेत्र काएक हिस्सा नहीं होगा;
    • (ख) केवल सीमाओं के सुधार के माध्यम से, किसी भी अनुसूचित क्षेत्र को परिवर्तित कर सकते हैं;
    • (ग) अथवा किसी राज्य की सीमाओं के किसी भी परिवर्तन पर या संघ में प्रवेश या एक नए राज्य की स्थापना परजो पहले किसी राज्य में शामिल नहीं था, या अनुसूचित क्षेत्र का हिस्सा बनाने हेतु किसी भी क्षेत्र को घोषित करें;
    • (घ) किसी भी राज्य या राज्यों के संबंध में, संबंधित राज्य के राज्यपाल के परामर्श सेइस अनुच्छेद के तहत किए गए किसी भी आदेश या आदेशोंका रद्द करना, उन क्षेत्रों को पुनर्परिभाषित करने के लिए नए आदेश बनाते हैं जो कि अनुसूचित क्षेत्रों में होने हैं; और इस तरह के किसी भी आदेश में ऐसे प्रासंगिक और परिणामी प्रावधान शामिल हो सकते हैं जो राष्ट्रपति आवश्यक और उचित मानते हैं, लेकिन उपरोक्त रूप में सहेजते हैं, इस अनुच्छेद के उप-पैरा (1) के तहत किए गए आदेश बाद के किसी भी आदेश से भिन्न नहीं होंगे।